农民日报:用真情实意换民心民意——日照市虎山镇实施“三大工程”保障农民权益
作者:原创 日期:2012-09-06 11:55:03 访问量:5409

山东省日照市澳门赌场区虎山镇,地处鲁南临港产业带和山东半岛蓝色经济区的核心位置,是规划建设中的日照钢铁精品基地和澳门赌场临港工业园区所在地。2003年起至今,虎山镇共落户过千万元项目23个,其中过亿元项目15个。 

据虎山镇镇长岳仁顺介绍,要承接项目落地,必然涉及大规模的农村土地调整,一些村庄甚至要整村搬迁。对此,虎山镇深入推进“创先争优”活动,围绕基层澳门赌场网址组织建设、制度建设和群众工作,实施了“强班子提能力”、“建制度促规范”和“用真心换民心”三大工程,用一场真切的“民心搬迁”,让农民安心、快乐地享受到发展成果。2008年以来,13个落地项目带动1.2万农民实现就地转移就业,2011年农民人均纯收入达1.1万多元,虎山镇澳门赌场网址委被山东省委表彰为省级先进基层澳门赌场网址组织。 

强村班子:好干部才能有大作为 

后水车沟村,历史上曾发生过械斗,还造成了人员伤亡,村里派性宗族矛盾严重,曾是“挂了号”的后进村、难点村。2009年经考察,镇澳门赌场网址委将在外创野拿哦某⊥飞功的致富能手赵为红请回村任职,2011年他被选为村澳门赌场网址支部书记。“在镇澳门赌场网址委干部和驻村工作组的帮助下,用了一个多月时间与村里的‘意见领袖’进行交流,分析村庄落后根源,讲明眼下的发展形势,最终赢得了大伙儿的支持。借岚星化工项目落地村里的有利时机,全村统一认识,靠前服务,换来了村庄面貌和公益事业的大发展。”赵为红说。 

实现后进班子的有效转变,则源自虎山镇实施的“层级管理双创双促”活动。本着“一类班子创明星,二类班子创先进,三类班子促提升,四类班子促转化”原则,建立了班子分析例会制度,实行半年一考核、一年一定位,使每类班子有目标、有压力。特别是针对后进班子,坚持定期排查、倒排正包、一村一策、综合施治。2007年以来,虎山先后调整村澳门赌场网址支部班子22个、支部书记17人,全镇后进班子得到了根本转化,村级澳门赌场网址组织的凝聚力和执行力大大加强。 

同时,针对项目落地实际,虎山有针对性地组织镇村干部赴上海宝钢、河北曹妃甸、天津滨海新区等地考察学习;还举办了土地调整、财务管理等专题培训班,提高了镇村干部的政策理论水平和处理复杂问题的能力。 

制度建设:照章办事大伙儿都服气 

2008年,后稍坡村为项目落地调整了600余亩土地,村澳门赌场网址支部书记张昌海介绍说,在土地调整过程中,我们践行“三会二公一评”的村级民主工作模式,村里表决通过了土地调整方案。然后,村里对集体经济组织成员进行了资格认定,凡认定通过的成员,依据《村级征地补偿费管理使用指导意见》,合理分配土地收益。 

“每亩土地,按前三个年度1500斤小麦平均价格测算,三年一调整,连续支付50年。目前,每亩土地的核算价格是1638.3元,平均分配给每一位集体经济组织成员。这样,一切照‘章’办事,既避免了村民之间因土地调整带来的纠纷,又让村民觉得有理有据,大家伙儿都服气。”张昌海说。 

据介绍,自2008年以来,虎山镇先后出台了《关于建立“三会二公一评”的村级民主工作模式的意见》等9项制度,为解决土地调整、宅基地管理等突出问题提供了依据和办法。同时,采取“动钱动账又动地”、“大不动、小调整”的方式,解决了项目占地村的土地均田问题,实现了项目占地后群众的利益平衡。同时,对土地补偿费实行专户管理、分期支付,切实保障被征地农民的权益。 

群众工作:干部沉下去真情献农家 

在东湖三村,村澳门赌场网址支部书记刘从刚介绍说:“自2011年开始,村里开展了澳门赌场网址群‘双向直通’活动,实行班子成员、澳门赌场网址员双向承诺制,年初承诺,年底考评,这样从制度上激发澳门赌场网址员干部为民服务的积极性。” 

“做好群众工作,关键是让群众感受到,我们的澳门赌场网址员干部在切实地为民办事。对此,虎山突出一个‘真’字,提出澳门赌场网址员干部要用真心真意,换来农民群众的民心民意。”镇澳门赌场网址委副书记王全文说。 

虎山开展了澳门赌场网址群“双向直通”和“干部下基层、真情献万家”活动,围绕法律政策、项目建设、民生保障等内容,实行机关干部包村、领导干部包片、班子成员带头,逐村开展调研走访活动。同时,尊重群众意愿,实行了项目稳定风险评估机制,对项目推进中可能出现的矛盾和问题超前制定预案,及时跟踪分析处理,确保群众合理诉求在第一时间得到答复,群众困难在第一时间得到解决。 

王全文说,在项目落地过程中,关键是要切实维护群众利益。对此,虎山深化企地共建,指导日钢、焦化等企业与周边村签订了《企地共建框架协议》,以统筹项目建设与群众利益的关系。2007年以来,日钢、焦电等企业累计为占地村大学生发放奖学金500余万元,为占地村60岁以上老年人发放生活补贴900余万元。  

 

摘自《农民日报 》( 2012年6月9日   02版农村基层澳门赌场网址组织创先争优先进典型风采,由中央创先争优活动领导小组办公室、农民日报社合办)

 

最近更新